Dossier Sociaal

Toeslagen: niet-gebruik en ambtshalve toekenning

Niet-gebruik van huurtoeslag, zorgtoeslag en kindgebonden budget door het aanvraagvereiste, en het alternatief van ambtshalve toekenning waar de Belastingdienst het recht al kan vaststellen.

Huurtoeslag, zorgtoeslag en kindgebonden budget moet je zelf aanvragen, ook als de Belastingdienst al weet dat je er recht op hebt. Daardoor blijft jaarlijks circa 889 miljoen euro onbenut (Dienst Toeslagen, 2026), vooral bij zelfstandigen, net-gepensioneerden en particuliere huurders. Burgerplatform stelt voor de toeslag automatisch toe te kennen waar het recht al vaststaat. Volgens onze MKBA levert dat indicatief zo'n 140 miljoen euro per jaar aan welvaart op, ongeveer 7 euro per euro overheidsgeld.
  • 1 keer bekeken
  • Work in progress: dit dossier wordt nog aangevuld en geredigeerd
Analyse

Probleem, grondoorzaak en impact

Analyse dossier

Niet-gebruik van toeslagen door het aanvraagvereiste (A1/D3)

Huurtoeslag, zorgtoeslag en kindgebonden budget vereisen een aanvraag, terwijl de Belastingdienst het recht in veel gevallen al kan vaststellen uit eigen gegevens. Actuele niet-gebruikpercentages (Dienst Toeslagen, Stand van de uitvoering 2026): zorgtoeslag en huurtoeslag 12%, kindgebonden budget 9%, samen circa €889 mln per jaar onbenut - dicht bij de €1,02 mrd die het CPB voor 2021 langs een andere route berekende (binnen 13% van elkaar, de belangrijkste validatie in dit dossier).

Grondoorzaak

Bureaucratische overhead die de bewijslast bij de burger legt: wie het recht niet kent, de aanvraag niet doet of terugbetaling vreest, krijgt niets - ook al beschikt de overheid over de gegevens om het recht zelf vast te stellen. Niet-gebruik is hardnekkig (tot 56% vraagt vier jaar op rij niets aan) en concentreert zich bij zelfstandigen, net-gepensioneerden en particuliere huurders.

Financieel lek
€ 889 M
minimale jaarlijkse derving
Sociale schade
8 /10
Complexiteit
6 /10
Escalatierisico
7 /10

Alle analyses: wat kost ons systeem ons echt?

Standpunt Burgerplatform
Achtergrond

Het dossier

Voorkomen is beter dan genezen

Maatregelen: eerst stoppen, dan de bron, dan herstel

We ordenen oplossingen in drie stappen. Eerst voorkomen dat de schade groter wordt, dan de oorzaak wegnemen, en pas daarna repareren wat er al misging.

Nog geen maatregelen in dit dossier. Doe een voorstel

Uitgewerkte oplossingen

MKBA en brede welvaart

Wat kost het, wat levert het op?

MKBA

Voor dit dossier is nog geen maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA) beschikbaar. Burgerplatform weegt maatregelen op brede welvaart: niet alleen geld, maar ook gezondheid, leefomgeving, bestaanszekerheid en de gevolgen voor volgende generaties, volgens de leidraad van CPB en PBL. Heb je cijfers of bronnen? Laat het ons weten.

Verdere uitleg

Onderbouwing

Bronnen en documenten

Documenten

Actief op dit onderwerp

In het nieuws

Artikelen

Lijst artikelen op datum

Overige artikelen

Meedoen

Denk mee over Toeslagen: niet-gebruik en ambtshalve toekenning

Beter beleid begint bij goed geïnformeerde burgers. Meld je aan en help dit dossier verder.

  • Ontvang updates over dit dossier
  • Stem mee over voorstellen en maatregelen
  • Draag bronnen, cijfers of oplossingen aan

Deel dit dossier

Vul je gegevens in om mee te doen

Wilt u uw e-mail hier invoeren?
Wilt u uw postcode hier invoeren?

Door aan te melden ga je akkoord met onze privacyverklaring. We delen je gegevens nooit met derden.